交通事故律师：交警调解应掌握的知识――赔偿义务主体

惠阳(大亚湾)交通事故律师邱文峰按：发生交通事故，交警出具交通事故认定书后，一般都会主持事故各方到交警大(中)队进行调解，以期各方达到赔偿协议，了结各方民事赔偿的争议。那么，和谁（哪方）进行谈判协商，由谁承担赔偿责任，这是当事人应当掌握的知识。

不过，调解结案的赔偿，一般受害人都要“吃点亏”，特别是保险公司法务人员参与，如调解不支持精神损害赔偿等。――如有伤残等级，在广东，如己方无责任，每一级伤残就有10000元精神抚慰金赔偿，如请专业的交通事故律师介入，请律师的费用足够了。

赔偿义务人是指因自己或者他人的侵权行为以及其他致害原因依法应当承担民事责任的自然人、法人或者其他组织。道路交通事故赔偿义务人也叫交通事故赔偿责任主体，是指交通事故损害赔偿责任的承担者，通常为被告。准确确定道路交通事故损害赔偿责任的主体,是正确处理交通事故损害赔偿案件的基础。只有确定了损害赔偿责任的主体，受害人被侵犯的权益才能得以维护。打官司中，“告谁”是一个很重要的问题。如果告的对象不对，不仅浪费了时间、人力、财力，还达不到要求赔偿的目的。

总的原则是，“宁要错告，不要漏告”。――但被告也不是越多越好，因为送达等各种原因，被告越多，诉讼时间往往越长。这要具体问题具体分析、判断，这就是专业交通律师有具有优势。

1、机动车所有人为交通事故赔偿主体。

依据《道路交通安全法》第70条规定，在公共道路上运行的机动车造成他人损害的，由机动车的保有者承担民事责任。机动车保有人就是车辆的所有权人，即对车辆享有占有、使用、收益和处分四项权能的人。而这四种权能又是可以分离的，对于汽车在承包期间发生交通事故的，由于承包人只享有占有，使用和收益的权利，不具有处分权，而发包人因发包而暂时让渡占有、使用权，也不完全具备四项权能，因而只有承包人与发包人相结合才能构成完全所有权，因此应把承包人与发包人都视为机动车的所有人。机动车已转让他人，但未办理过户手续，根据规定，汽车买卖必须办理过户手续，未办理过户手续的视为买卖尚未成立。但实际又已交付他人使用经营，这种情况则应把买卖双方视为共同所有人。挂户车主是否是车辆所有人，争议最大。目前，大多数地方政府为了便于汽车的管理和各种税费的收取，都要求把个体运输户组成车队，在交警的车管档案里，车辆的所有人都登记在车队的名下，而实际上汽车又全部由个人出资购买，也是由个人单独经营，而车队只是代办保险、代缴养路费等，也只收取少量的代办费或管理费，而且这些车队本身没有经营车辆，也没有办理营业执照，不具备诉讼主体资格，也不具有承担赔偿责任的能力。像这种情况，是车队为车辆所有人还是个人呢?从所有权的四项权能看，车辆挂户后车队仍然不参与经营，不享受收益，这种车队的实质是个体运输行业的行政管理部门，而个人仍然对车辆享有占有，使用和收益的权利。至于对车辆的处分权，只要不欠缴法定的各种税费，也仍然由该个人享有，并不因挂户而受限制。因此，如把这种车队作为车辆所有人而列为被告显然是不妥的，而应以实际所有者为所有人。如是车队与个人合资购买的汽车，挂在车队名下，在经营过程中发生交通事故，则应把车队和个人作为车辆的共同所有人。

2、车主与机动车驾驶人分离的情况下，依据运行支配和运行利益理论来认定谁是赔偿责任的主体。

适用运行支配与运行利益来确定损害赔偿责任主体.机动车交通事故无过错损害赔偿责任的责任主体认定标准应当是运行利益的归属，运行利益应当作广义的解释，不限于因机动车自身运行而生的利益，还应当包括朋友之间的借贷，交易往来上的客户服务，为出租车公司职员的休闲而将机动车借出等间接的利益。因为适用机动车交通事故无过错责任的目的是将机动车的高度危险性所致的损害由受害人转移到特定的人承担，转移之依据是民法学说上的报偿理论和危险控制理论，即：机动车的运行利益人虽可依自己之意志追求自身的利益，但是如果害及于他人的利益时，则作为利益追求的费用，应负担其损失，让追求自己利益之人同时负担其损失，这本身也符合经济性原理，同时，机动车的高度危险性的实现是运行控制人(即驾驶员和驾驶员的使用人)即使尽到高度的注意义务仍不能避免发生的，所以运行控制人不是危险控制人。运行受益人是危险控制人，运行受益人虽然能通过保险、价格等方式分散交通事故所致之损害，但是如果责任保险的完善，竞争的存在，机动车一方的过错所致的损害并不能分散。能分散的是汽车高度危险性实现所导致的损害。因为保险费支付以及在没有保险的情况下赔偿金支付都要计入商品成本，高度危险越大，损失越大，成本越高，利益获得越小，运行受益人必然要采取措施降低危险性所致之损害，从而推动机动车设计制造水平，机动车零件质量和维修水平的提高，进而使机动车的危险性降低，由高度危险趋向于人类活动的正常危险。所以，不论是以运行利益归属为标准，还是以危险控制之归属为标准，高度危险所致之损害的责任主体的认定结果是一致的。

3、保险公司为赔偿义务人。

《保险法》第50条规定：“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。依据《道路交通安全法》第76条规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。新的交通安全法不仅规定了机动车必须加入第三者责任险，而且规定保险公司的直接赔付义务：当被保险人的机动车发生交通事故致人损害时，保险公司在被保险人投保范围内对受害人予以赔偿，被保险人在该范围内的赔偿责任得以免除。发生保险事故后，保险公司应该按照保险合同的约定给付赔偿金，事故的受害人取得对保险公司的直接请求权，保险公司有义务直接对受害人给付赔偿金。机动车事故受害人的直接请求权是法定请求权、独立请求权，即受害人在保险事故发生后取得对保险公司的请求权来自于法律的直接规定(在强制保险场合)，并且该请求权是一种独立的请求权，在程序意义上，受害人在保险合同约定的赔偿范围内可以直接以原告的身份对保险公司提起赔偿诉讼。在程序上将保险公司直接列为被告有利于纠纷的及时解决。最近，深圳等地的法院已经有判决保险公司先行支付医疗费的判例。保险公司在第三者强制责任保险责任范围内承担无过错责任的归责原则。确定了保险公司的赔偿义务，具体内容为：保险公司具有作为第一赔偿义务人的身份;保险公司赔偿数额应在第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿;保险公司这种赔偿属于无过错责任形式，不考虑交通事故当事人有无过错及过错程度和的责任大小。另有学者认为在诉讼法意义上，该条款赋予了受害人直接请求权，而且是法定的请求权，并且独立存在。

4、交通事故中的违约责任赔偿。

《合同法》第104条规定：“当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”交通事故当事人在维护自己权益时，经常会遇到侵权责任请求权与工伤保险请求权的竞合，侵权责任请求权与违约责任请求权的竞合，车辆维修、保管或借用期间的交通事故。

(1)乘客事故。承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的除外。前款规定适用于按照规定免票、持优待票或者经承运人许可搭乘的无票旅客。乘客乘坐的客车与另一辆车相撞而发生交通事故，乘客人身、财产遭到损害的，可依客运合同关系要求承运人承担违约责任，给予赔偿;同时也可依侵权损害赔偿的法律规定要求对交通事故负有责任的车辆所有者或经营者承担侵权责任，赔偿损失，但只能择一行使权利。

(2)交通工伤事故。如果劳动者遭受工伤，是由于交通事故第三人的侵权行为造成，第三人不能免除民事赔偿责任，即交通事故与工伤双赔偿。工伤保险与民事损害赔偿的关系从性质上看，工伤保险属于社会保险范畴，与私权救济性质的民事损害赔偿存在根本的差别。这就产生了工伤保险赔偿与民事损害赔偿的竞合。

(3)车辆保管合同。保管合同中，保管人保管不善即相当于保管人有过错,应承担违约责任。如机动车送交修理的责任主体等。车辆修理期间所发生的交通事故，车辆修理人为民事赔偿责任主体保管期间所发生的.由保管人为民事赔偿责任主体。因为此时的机动车所有人已经丧失运行支配力，也丧失了运行利益。

(4)代驾司机发生交通事故的损失赔偿。代驾司机是受代驾公司指派的，其代驾行为是职务行为。公司和酒后顾客之间存在委托合同关系。酒后顾客找代驾公司的目的就是为了防止发生交通事故，找代驾公司后出现交通事故，合同目的没有实现。如由于代驾司机的责任造成的，则存在违约问题。代驾司机发生交通事故，所造成的损失应先由保险公司赔偿，超额部分由代驾公司承担。

此外，医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用;抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。

当然，有的时候，司机和车辆所有者分离，或有其他方面的原因，应由几方承担赔偿责任。此时，根据《中华人民共和国侵权责任法》“共同侵权的，共同承担侵权责任。”的原则和规定，由几个主体承担连带责任。（惠阳（大亚湾）交通事故律师邱文峰注：连带责任是按份责任的对称，它是指两个以上的债务人，共同负责履行清偿同一债务的行为。权利人可以要求义务人中的一人承担责任，或按自己确定的份额要求多位义务人承担责任。）

结合办案相关规定和实践情况，交通事故民事赔偿义务人单独承担或连带赔偿责任主体有如下情形：

1、交通事故责任者对事故造成损失应承担赔偿责任，承担赔偿责任肇事司机暂无力赔偿，由司机所在单位或车辆所有人垫付；

2、肇事车辆为单位所有，司机执行职务，即工作或生产过程中履行驾驶职责，行为受所在单位或车辆所有人委派或认可，该单位或车辆所有人承担事故赔偿责任；

3、肇事车辆为个体户、承包户、个人合伙或私营企业主，雇用司机从事运输，车主或雇主应承担事故赔偿责任；

4、肇事车辆承包、租赁期间发生交通事故，车主和承包、承租人共同承担赔偿责；5、委托他人购车、代购人购车后肇事，委托人应承担赔偿责任。委托他人维修、保管车辆期间或在停车场停车期间发生交通事故，维修人、保管人、停车场应承担赔偿责任；

6、肇事车辆司机执行职务过程中，擅自进行与执行职务无关活动而发生交通事故，司机承担赔偿责任，车主承担连带责任；

7、肇事车辆挂靠单位收取管理费或分享盈利视为共同车主，由车主承担赔偿责任，挂靠单位承担连带责任；（这种判决各法院在实践中不同，有的不会判挂靠单位负担责任。）

8、车辆合法占有人经车主同意，将车辆交与第三人发生交通事故，合法占有人和第三人为共同被告，车主承担连带责任；

9、肇事车辆司机非执行职务且未经车主同意，擅自用车，司机应承担赔偿责任，车主负责垫付；

10、被盗车辆发生交通事故，造成被害人财物损失的肇事人应依法承担赔偿责任，被盗机动车辆所有人不承担损害赔偿责任；

11、肇事司机与肇事车辆不属同一单位，司机与使用机动车受益单位为被告，由受益单位先行垫付赔偿；

12、无偿借用车辆发生交通事故，由肇事司机与受益人共同承担赔偿责任；

13、交通事故责任人死亡，其遗产继承人不放弃继承，只在所继承财产额度内承担责任。遗产继承人放弃或丧失继承，因无遗产可供继承，继承人不承担赔偿责任；

14、旅客持票或按规定免票，持优待票或经承运人许可搭乘无票旅客乘车，运输过程中死亡，承运人承担损害赔偿责任；

15、无偿同乘即搭便车，原则上不能免除司机责任，应斟酌具体情形，比照过失相抵原则，减少司机赔偿责任；

16、学习驾车发生交通事故负有责任，由教练员所在驾驶赔训学校承担部分或全部责任；

17、因紧急避险引起交通事故，引起险情人为被告，因紧急避险措施不当或超过必要限度造成不应有损害，紧急避险人作为共同被告，车主或司机所在单位承担连带责任。

此外，还有复杂情况，如牵引车拉着挂车发生的交通事故。一般情况，牵引车和挂车都投保了交强险，这时，也要分清责任，进行赔偿。考虑到本文是一般知识性的文章，不再展开论述。可以参看惠阳（大亚湾）交通事故律师邱文峰的其他文章。