惠州日报：构建“12345”格局 实现内畅外快大交通
日前，《惠州市综合交通运输“十四五”发展规划》（以下简称“《发展规划》”）在市交通运输局网站公示，征求意见时间截至9月8日。根据《发展规划》，“十四五”期间，惠州要加快推进“丰”字道路交通主框架建设，对接广州、深圳两大都市圈，打造国家沿海主要港口、千万级干线机场、区域重要铁路枢纽，形成对接广深莞、辐射粤东北、畅通国内外的大交通格局。
目标
到2025年，海陆空大交通格局初步成型
“十三五”期间，惠州完成以《惠州市“丰”字道路交通主框架总体布局规划》为龙头引领，以《惠州市高速公路网规划（修编）》《惠州市城市轨道交通线网规划》《惠城中心区过江通道规划》等专项为支撑的一批重大规划，开创“交通带动产业、产业支撑城市”发展新模式，奠定未来发展新格局。
“双循环”新发展格局下，惠州要继续加快交通基础设施建设，提升交通运输内联外通水平，融入国内国际交通大网络。“双区”建设引领新态势下，惠州要建设更快捷高效的综合交通网络，加速融入深圳都市圈。产业集群发展新模式下，惠州要建成“丰”字道路交通主框架，实现交通带动产业，产业支撑城市。
根据《发展规划》，到2025年，惠州构建支撑“双区”“双循环”的综合立体交通网络，海陆空大交通格局初步成型，“丰”字道路交通主框架建设成效显著，对接广深莞、辐射粤东北、畅通国内外，形成“12345”综合交通发展格局，初步建成交通强国示范城市，有力支撑惠州建设大湾区东部交通门户枢纽、建设更加幸福国内一流城市。
“12345”是指构建1大体系（“一城一交”的大交通体系），对接2大都市圈（广州、深圳两大都市圈），打造3大战略性枢纽（国家沿海主要港口、千万级干线机场、区域重要铁路枢纽），建设4个高质量融合示范（交通轴线与产业带融合示范、综合客运枢纽站场与城市发展融合示范、都市圈毗邻地市跨界地区镇街路网融合示范、地级市公路与城市道路规划建设融合示范），形成5个交通时空圈（通过高快速路惠州市内主要组团之间30分钟左右互通，通过高铁惠州市与深圳、广州、东莞、河源、汕尾之间30分钟互通，惠州市与香港、珠三角和粤东其他地市之间60～90分钟互通，与粤西、粤北其他地市之间2小时左右互通，通过高铁和民航惠州市与相邻省份省会城市和国内主要城市3小时左右互通）。
规划
构建以机场为依托的区域性门户枢纽
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，建设世界级机场群，推进大湾区机场错位发展和良性互动。按照全省规划，惠州机场将建设干线机场，主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区，发挥深圳第二机场功能。
根据《发展规划》，惠州近期按照飞行区4E标准，推进惠州机场飞行区扩建工程、惠州机场二期扩建工程，新建第二跑道、航站楼及相关配套设施，提升机场服务能力，充分发挥深圳第二机场功能。规划引入深惠城际轨道延伸线路、城市轨道交通、惠坪高速及机场高速等重要集疏运线路，预留高铁通道，构建以机场为依托的区域性门户枢纽。
依托现有航线，惠州机场将加密惠州至长三角、京津冀、成渝双城经济圈等国家重大战略空间的航班，谋划开放空港口岸和开通国际航线，推动与深圳机场在市场拓展、空域资源等方面建立有效合作机制，承接深圳机场外溢需求，助力粤港澳大湾区建设世界级机场群。到2025年，民航机场旅客年吞吐量预计达到500万人次。
惠州港打造成为国家沿海主要港口之一
作为大湾区世界级港口群的重要组成部分，惠州港将推进落实荃湾港区规划调整，逐步转向以石化物流仓储为主。优化调整大亚湾水产保护区，盘整收回荃湾港区闲置土地，研究开发利用稔平半岛东南部沿海岸线，破解目前惠州港发展空间限制。力争将惠州港打造成为以石化能源、集装箱、散杂货运输为主的国家沿海主要港口之一。
通过建设荃湾港区荃美石化码头、惠东港区LNG码头工程、恒力石化惠州通用码头等项目，惠州港将提高万吨级码头泊位数，增加通用码头比例，有力支撑万亿级石化能源新材料产业发展。同时，充分发挥物流节点的作用，将惠州港打造成为铁水联运枢纽，提升铁水联运比例。依托惠州港开展公铁海集装箱多式联运，探索“内河+铁路+海运”的“水铁水”多式联运方案。
在此基础上，惠州港将不断提升港口资源配置能力，以石油化工、能源科技、钢铁建材等优势产业为核心资产，建设惠州湾区临港智慧物流园区。巩固提升“惠盐组合港”通关模式，将惠州港打造成为华南地区区域性物流配送中心。
高速铁路形成“三横一纵”主骨架
赣深高铁进行接触网送电，计划年底开通运营；广汕铁路加快建设，力争2023年底通车。随着高铁建设不断推进，惠州规划形成“四主七辅”（“四主”指惠州北站、惠城南站、惠州站和惠州南站，“七辅”指惠州西站、博罗站、博罗北站、罗浮山站、惠东南站、惠东站、仲恺站、龙门站）铁路枢纽体系，奠定大湾区重要铁路枢纽地位。
根据《发展规划》，惠州将高水平建设赣深铁路惠州北站和广汕铁路惠城南站综合交通枢纽，扩容升级厦深铁路惠州南站，规划大亚湾区综合交通枢纽中心，满足轨道交通接入条件，提升枢纽服务能力。随着高速铁路“三横一纵”（“三横”指厦深高铁惠州段、广汕高铁惠州段、深汕高铁惠州段，“一纵”指赣深高铁惠州段）主骨架的形成，惠州助力“轨道上的大湾区”建设，融入京津冀-粤港澳主轴、长三角-粤港澳主轴，实现惠州-广州、惠州-深圳30分钟互通。同时，城际铁路加快连线入网，实施莞惠城际小金口至惠州北站段、推进深惠城际坪地至沥林北建设，推动深圳机场至大亚湾城际惠州段相关工作，规划深惠城际延伸至惠城南站、机场、惠东。到2025年，全市高速铁路、城际铁路约380公里。
全力推进1号公路（惠霞高速）建设
1号公路先行段建设加快推进，争取今年底建成惠城先行段惠河高速惠州互通至小金河大道段，惠东先行段力争明年底前实现半幅通车。在全市各级各相关部门努力下，“丰”字道路交通主框架建设不断取得新进展。
“十四五”期间，惠州将全力推进1号公路（惠霞高速）建设，实现陆海呼应、江海联动。全面对接广深港澳科技创新走廊，加快实施东西轴线（惠坪高速公路、惠州机场高速）及沿江轴线（惠州至肇庆高速公路惠城至增城段），带动沿线产业和组团片区发展。
“五横五纵”骨干快速路与“三横一纵”轴线建设同步推进，加强市中心城区、城市组团、经济功能区和重大发展平台之间快速通达。惠州将开展国道324北上规划建设工作，塑造新的城市增长边界。加强快速路与惠州湾产业新城、金山新城及“3+7”千亿级产业园区的衔接，完善对产业园区、旅游景区等经济节点的覆盖，提升快速路整体服务水平。
在现有“九横八纵三加密”高速公路网的基础上，惠州计划新建深汕第二高速惠州段，完成沈海高速惠州段扩建，实现惠州与深圳市及深汕特别合作区已建高速公路均达到6车道或以上。建成惠龙高速，实现市区与龙门县之间高速公路1小时互通。加快推进长深高速河源热水至惠州平南段改扩建工程惠州段和惠东环稔平半岛高速公路建设，开展龙门至仲恺高速公路前期研究工作。到2025年，全市高速公路里程达到1210公里左右。
构建中心城区“两环十射”快速进出城道路体系
畅通城市交通内循环，才能更好对接大湾区城市群。为此，惠州制定“畅通工程”计划，成立“畅通工程”工作专班。
“十四五”期间，惠州将构建中心城区“两环十射”快速进出城道路体系，实施金龙大道快速化改造、南山快速路、惠泽大道改造等项目，到“十四五”末基本实现中心区主要区域与最近高速进出口10～15分钟可达，中心城区路网密度达到8公里/平方公里左右。
解决“过江难”问题必须优化市区过江通道建设，惠州将完善跨江通道总体布局规划方案，推进1号公路跨东江大桥、鹅城大桥、1号公路跨西枝江大桥、东西轴线跨西枝江大桥、中部轴线（沙澳大桥）等建设，加强江河两岸交通、经济联系，规划建设丰山隧道，增强西湖景区主干道路通行能力。
各县（区）也将加快完善道路交通网络。博罗县建设滨江西路、振兴大道等项目；惠东县推进环城西路、惠东机场路等项目；龙门县实施龙门东环路、文兴大道等项目；惠阳区重点建设内环东路、惠阳区白云大道二期改造等项目；大亚湾区建设中兴二路、龙海一路等项目；仲恺高新区建设和畅一路、智慧大道等项目。
展望未来，惠州内畅外快、便捷开放、高效带动、智能绿色的大交通网络将更加完善，全面建成一流设施、一流服务、一流管理的现代化综合交通运输体系，交通综合竞争力位居全国前列，大步向着更加幸福国内一流城市迈进。
惠州日报记者戴建